生态环境部：“十五五”新增100个左右城市开展“无废城市”建设

9月22日，生态环境部召开9月例行发布会，主题是“全面实施固体废物与新污染物治理行动”。生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌表示，“十五五”时期，全国新增100个左右城市开展“无废城市”建设，为2035年实现全覆盖打下扎实基础。

据统计，“十四五”期间，共113个地级及以上城市和8个其他地区（简称“113+8”个城市及地区）扎实开展“无废城市”建设，取得积极进展，特别是加速补齐固体废物治理能力不足短板，“113+8”个城市及地区新增投运各类固体废物设施3100余个，新增能力约10亿吨/年。

在大宗工业固体废物方面，探索规模化消纳路径。如：鄂尔多斯积极利用煤矸石对采空区等开展生态修复和土地复垦，煤矸石综合利用率从2020年47%提高到2025年96%。

在危险废物方面，推动解决填埋占比高等难题。大多数城市危险废物填埋占比呈下降趋势，如：宁波市系统谋划危险废物利用设施23处，2025年危险废物填埋处置量较2024年下降58%。

在城镇污水处理厂污泥方面，着力补齐处理能力短板。如：呼和浩特依托工业窑炉建设城镇污泥协同处理项目，全市污泥基本实现无害化处置。

在建筑垃圾方面，积极化解消纳能力不足矛盾。如：昆明市利用废弃矿山生态修复治理、土地复垦等方式对建筑垃圾进行消纳，建设消纳场所65个。

此外，建设“无废细胞”约5.9万个，覆盖园区、企业、社区、学校等场景。中国“无废”模式获得国际认可，杭州、苏州、三亚入选全球“20个迈向无废的城市”。

下一步，生态环境部将按照《美丽中国建设“十五五”规划》总体部署和《固体废物污染防治“十五五”规划》具体要求，进一步深化“无废城市”建设。加强与美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村、生态文明示范区等工作衔接，综合考虑地方意愿和能力，会同相关部门新增100个左右城市开展“无废城市”建设，为2035年实现全覆盖打下扎实基础。

钟斌表示，要推动建成一批“无废城市”。以设施基本无缺口、监管基本无盲区、固体废物基本无倾倒为主要思路，研究构建“无废指数”评价体系，建立过程评估、通报和动态退出机制，推动建设取得实效。坚持可感可及，打造群众满意的口碑工程。编制“无废细胞”建设指导文件，发布典型案例，以点带面，优先解决群众身边的突出问题，比如“无废景区”“无废工地”，解决垃圾随意丢弃等问题。